百万罚款都交了却不承认违法钢铁巨头们为何如此“任性”

每经记者 彭斐    每经编辑 魏官红 赵云    

明明因环境违法被环保部门罚了数百万元,上市公司在年度报告中却“知情不报”,甚至给出相反的说法。更令人感到诧异的是,出现这种问题的并不是民营小公司,而是首钢、宝钢、河钢这些钢铁业巨头们。

环境违法“知情不报”,多家龙头钢企“中招”

第四优先F4类(成年公民的兄弟姊妹)推进半个多月。

对此,《每日经济新闻》记者尝试联系河钢股份证券部门,但电话并未能接通。

但安阳钢铁给出的解释,前后似乎存在矛盾。早在2019年11月的公告中,公司就提及相关处罚。2019年11月7日,安阳钢铁在《关于媒体报道的澄清公告》中承认,公司曾经受到过环保行政处罚,并列出2017年至2019年期间收到的13条环境行政处罚,以及处罚原因和整改措施,其中包括8月15日修订后增加的3条处罚信息。

重庆高新区党工委副书记、管委会主任商奎称,西部(重庆)科学城和两江新区都是重庆重要的开放平台,要一起发展成为重庆的火车头,努力实现双轮驱动、“双引擎”。

在对A股35家钢铁行业上市公司的年报和企业社会责任报告的环境信息披露部分进行分析后,公众环境研究中心发现,包括河钢股份、首钢股份、安阳钢铁、宝钢股份等大型钢企在内的20家上市公司,环境信息披露存在显著缺陷。

类似情况在河钢股份也有出现。河钢股份在2019年财报中公布的重点排污单位的子公司中,工业废水和工业废气“超标排放情况”一栏,河钢股份均填写了“无”。同时,河钢股份在年报中明确披露:报告期不存在重大处罚及整改情况。

中国出生第二优先(具高等学位或特殊能力者)推进两个多月;

在4月25日发布的2019年财报版本中,安阳钢铁并未披露该情况。在工业废水和工业废气“超标排放情况”一栏,安阳钢铁均填写了“无”,并明确表示:“生产经营符合国家法律法规要求,全年无环境违法事件;污染物排放达到国家和地方排放标准”。

在西部(重庆)科学城,南北通达、东西畅联的城市交通体系也正在形成。拓展四向联通大通道,向西串联成渝,形成成渝高铁、成渝中线高铁双通道,加密铁路网和高速公路网,联通亚欧;向东联结长三角,强化沿江高铁双通道,链接亚太;向南连通粤港澳,共建共享西部陆海新通道,对接东盟、非洲;向北通京津冀,融入京昆大通道,通达蒙俄。

在与《每日经济新闻》记者的交流中,多家上市钢企的人士表示,报告涉及的相关问题已经引起交易所等监管部门的注意,并要求相关上市公司进行说明,有关信息未作披露源于内部沟通不畅、各级部门要求不同等因素。

被罚款超百万,年报却称“无环境违法事件”?

在申请中,亚马逊通过 Kuiper 公司敦促局方修改涉及禁区、配准和天线功率发射的规则指南。该公司认为,国际局通过公告发布新指南的决定超出了该机构的权限范围,而且这一决定还涉及到明确违背现有FCC规则或没有遵循这些规则的规则。

图为西部(重庆)科学城立体交通项目图。重庆高新区供图 

中国出生第一优先推进五个多月;

2020年伊始,中央财经委员会第六次会议提出,推动成渝地区双城经济圈建设,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。规划建设西部(重庆)科学城,是推动成渝地区双城经济圈建设的重要任务。

第二优先F2B类(永久居民的成年未婚子女)推进一个多月;

蔚蓝地图数据库的环境监管记录,首钢股份在2019年年报中并未披露

第二优先F2A类(永久居民的配偶及未成年子女)无需排期,有名额;

据了解,西部(重庆)科学城规划区域范围1198平方公里,涉及北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山5个区。其中,重庆高新区直管园是西部(重庆)科学城的核心区。力争到2035年,西部(重庆)科学城全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区。

“有9家大型钢铁行业上市公司涉嫌虚假陈述。”在马军看来,按照证监会的要求,重点排污单位是需要披露是不是有超标、违规情况的,有一些企业在财报中直接写为不适用或者是不存在,但他们下属的分子控企业,有些也是重点排污单位,不披露这些超标、违规的问题是不符合相关规定的。

以首钢股份为例,该公司在2019年年报中披露了属于环境保护部门公布的重点排污单位的子公司,即迁钢公司、迁钢公司(含智新公司)、京唐公司、冷轧公司的排污信息、防治污染设施的建设和运行情况等。

中国出生第三优先(非技术劳工)推进10天,非中国出生推进11个多月;

第三优先F3类(公民已婚子女)推进三周半;

报告指出,有9家公司在2019年年报中明确声明“不存在重大处罚及整改情况”或“无环境违法事件”,涉嫌虚假陈述;8家公司未在2019年年报中就自身或分子控等关联公司的环境违规问题作出任何披露;另有3家公司未依据证监会的要求,完整披露重点排污单位相关信息。

在2019年年报最新版本中,安阳钢铁新增了3条环保处罚信息。其中,处罚主体均为安阳钢铁,处罚机关均为安阳市环境保护局,处罚时间则是在2019年9月、10月,涉及罚款金额共计130万元。

公众环境研究中心提供的数据显示,在唐山市生态环境局2019年公布的处罚中,和首钢股份旗下公司有关的罚款额总计超270万元。

该人士所称的情况,源于公众环境研究中心、绿色江南依据“蔚蓝地图”数据库所做的一份调研报告。

“有机构给我们发了邮件,又和环境部门沟通了一下。关注点没有在这块。”对于4月25日版本中未作披露、后于8月15日修订的原因,安阳钢铁方面给出的解释是:“和我们管环境口的(人员)沟通不顺畅,忽略了这一点。”

“现在这个情况相当普遍,在上市公司的年报里,经常能够看到他们没有受到环保方面的处罚。”马军向《每日经济新闻》记者表示,在蔚蓝地图数据库收录的180万条环保违规中,有相当大的比例是处罚,有些罚款金额超百万元,但有些上市公司直接写没有处罚和整改的情况。

此外,西部(重庆)科学城还将完善城市交通体系,规划“五快五普”的轨道网络,实现槽谷中心30分钟通达南北,城市道路公交线网覆盖率100%,构建“全龄友好、四季友好”的慢行交通体系。科学城为成渝地区双城经济圈建设赋能,就是要以‘一城多园’模式推动成渝地区合作共建西部(重庆)科学城,坚持“科学之城、创新高地”的总体定位,加快形成平台共建、资源共享、项目共促、政策互通、成果共享的区域协同创新体系,合力打造具有全国影响力的科技创新中心。

在工业废水和工业废气“超标排放情况”一栏,首钢股份均填写了“无”。同时,首钢股份在2019年年报中明确披露:“公司报告期不存在处罚及整改情况”。

中央宣传部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、广电总局等部门有关负责同志出席专项部署会。此次集中整治将坚持问题导向和开门整治,整治期间,欢迎网民举报提供线索(国家网信办违法和不良信息举报中心网址:www.12377.cn)。国家网信办将依法依规对网民举报线索进行核查处置或转请相关部门处理。

8月20日下午,《每日经济新闻》记者与首钢股份方面询问时,相关人士表示,“具体情况还不掌握,但监管机构(交易所)已经和我们取得联系,相关材料也反馈给了监管机构,上市公司会按照监管机构的要求统一进行处理。”

在9家上市钢企被环保组织认为涉嫌虚假陈述的同时,在调研报告中,还有8家上市公司对处罚信息的披露存在重大遗漏、3家上市公司对重点排污单位环境信息的披露存在遗漏。

打造铁公水空联运大枢纽,规划“两主四辅”客运枢纽,其中成渝中线高铁设科学城站,形成高铁“双枢纽”与“双机场”高效联动格局;规划“一主三辅”货运枢纽,发挥西部陆海新通道和中欧班列“双起点”作用。

不过,蔚蓝地图数据库记录了河钢股份旗下邯钢集团邯宝钢铁有限公司、唐山中厚板材有限公司等5家关联公司的多条环境监管记录。这些环境处罚记录涉及废气、废水超标排放等问题,罚款额总计达110万元。

国家网信办负责人表示,此次集中整治将坚持三个原则:一是点面结合。按照“全网一把尺”的标准,在聚焦重点对象的同时,对各类网站平台进行逐一排查;在集中解决重点问题的同时,将企业自查、网上巡查、实地检查、举报受理中发现的各类问题都纳入整治范围。二是标本兼治。网信部门将在开展集中整治的基础上,以治标促进治本,以治本巩固治标,着眼于打基础、利长远,梳理工作中存在的短板和不足,系统研究治本之策,推动形成长效机制。三是管用一体。在整治突出问题的同时,将进一步发挥各类网络主体积极作用,大力弘扬主旋律、广泛传播正能量,为经济社会发展营造良好网上舆论氛围。

在公众环境研究中心方面看来,这已经不是安阳钢铁第一次涉嫌在年报中就环境行政处罚问题虚假陈述。安阳钢铁发布的2017年和2018年年报也曾表示“全年无环境违法事件”、“全年没有环境违法和环境违规处罚”。

中国出生第三优先(一般类)推进近八个月;

中国出生第五优先EB-5非区域中心推进17天,区域中心也推进17天。

而 SIA 认为,该局发布的7项准则中,有5项不符合联邦通信委员会的规则,无法实现委员会的目标。具体来说,SIA 针对的是联邦通信局关于天线配线、功率和密度轮廓确定、人口覆盖范围和禁区升限的规则。

不过,在参与该次调研报告制作的公众环境研究中心主任马军看来,多数企业没有能够有效地做出回应,未进行披露的不乏一些违规比较严重、罚款金额在几十万元甚至上百万元的情况,罚款则是风险构成的一个小的部分,“它反映的是这家企业在环境管理方面做得怎么样,有没有埋下一些地雷”。

近日,环保组织公众环境研究中心、绿色江南做的一份调研报告显示,在A股35家钢铁行业上市公司的2019年年报和企业社会责任报告中,包括首钢股份(000959,SZ)、宝钢股份(600019,SZ)、河钢股份(000709,SZ)等大型钢企在内的20家上市公司,环境信息披露存在显著缺陷。

在与《每日经济新闻》记者交流时,一位上市钢企的人士表示,对于环境信息的披露,交易所确实也在严格要求。

而在8月15日的修订版中,安阳钢铁将上述表述进行了修改:全年无重大环境违法事件,共3起环保处罚事件均未造成严重环境污染、重大人员伤亡或恶劣社会影响,均已整改完毕。

从时间轴来看,4月25日是安阳钢铁(600569,SH)发布2019年年报的日子。但在这份财报发出3个多月后,安阳钢铁于8月15日对这份财报进行了一次修订。

不过,蔚蓝地图数据库记录了首钢股份公司迁安钢铁公司、首钢京唐钢铁联合有限责任公司等3家关联公司的环境监管记录。其中,首钢股份公司迁安钢铁公司结构调整项目配套的环保设施,和迁安中化煤化工有限责任公司5、6号焦炉配套的环保设施未经验收,擅自投入生产,被唐山市生态环境局分别处以罚款130万元,并责令停产整治。

在收到环保组织邮件后,按照交易所要求,安阳钢铁对2019年财报进行修订,也算得上“知错就改”。但相比于安阳钢铁在2019年财报中“因沟通不畅造成的疏忽”,35家A股上市钢企中,半数以上的企业在2019年财报里对环保信息“有保留”。

“是有这么一个情况,上交所要求我们补充了一个更正公告。”8月20日下午,安阳钢铁人士向《每日经济新闻》记者称。