中国经济战“疫”录重大疫情挑战不改中国脱贫攻坚“基本面”

(抗击新冠肺炎)中国经济战“疫”录:重大疫情挑战不改中国脱贫攻坚“基本面”

中新社北京2月25日电 题:重大疫情挑战不改中国脱贫攻坚“基本面”

北京市城市管理委副主任李如刚介绍,目前,为保障《条例》实施的各项准备已基本到位,包括制定配套实施办法及生活垃圾源头总量控制计划、设置垃圾分类桶站、提升垃圾处理设施处理能力等。本市将进一步规范垃圾投放站点,统一收集运输车辆颜色、标志标识、单位名称、监督电话等信息,改造提升密闭式清洁站,逐步做到功能齐备、外观标识统一规范,方便社会监督。

北京市文化和旅游局行业管理处副处长乔剑平介绍,为推动等级景区开展垃圾分类,各景区将对垃圾桶及标识牌进行完善。从现有的“可回收垃圾、不可回收垃圾”两类设置增加到“可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾”四类设置。

为推动垃圾源头减量,本市制定了限制使用一次性用品目录,自2020年5月1日起施行。其中,北京市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具包括筷子、勺子、刀(刀具)和叉子,外卖平台默认“不勾选=不需要”模式;北京市宾馆不得主动提供的一次性用品包括牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉和鞋擦。

此外,《条例》规定,禁止在本市生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋;超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋,不得免费提供塑料袋。北京市市场监管局产品质量安全监督管理处处长吴宪表示,本市将开展为期3个月的塑料袋专项整治行动,重点检查农贸市场、便利店、超市等商品零售场所,加大执法检查力度,对销售、使用超薄塑料袋,以及免费提供塑料购物袋等违法违规行为依法予以查处。

此外,对于居民未落实生活垃圾分类投放违法行为,则重在引导,采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式。《条例》规定,个人未按规定分类投放生活垃圾,由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻;对拒不听从劝阻的,生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告,由城市管理综合执法部门给予书面警告;再次违反规定的,处50元以上200元以下罚款。对于应当受到处罚的个人,自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的,不予行政处罚。

汪三贵说,要加快建立健全防止返贫机制,对因疫情或其他原因返贫的,要及时帮扶,确保基本生活不受影响。(完)

卡林说:“我们并不希望土耳其与俄罗斯的关系恶化,但需要防止叙利亚政权的攻击。”

垃圾分类不达标景区将被降级

该冲突降级区目前仍不受大马士革控制,且大部分被极端组织“征服阵线”占领。2018年9月,俄罗斯和土耳其商定在伊德利卜建立非军事区。当地活跃着十余个武装组织,武装分子总数约30万人。

北京将严禁生产销售超薄塑料袋

土耳其总统埃尔多安此前表示,希望俄罗斯总统普京对叙利亚总统阿萨德施加压力,促使叙政府军停止在伊德利卜省的进攻并在2月底前解除对土耳其观察站的包围,否则土方将予以军事回应。

如何应对疫情对脱贫工作的影响,张琦认为,一是解决就业,首先是劳务输出,通过东西部协作,使中西部务工人员尽快返岗,目前浙江、广东等地已陆续复工。其次,扶贫车间、当地龙头企业是吸收当地就业的重要措施,还可开发公益岗位等,妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。尤其是受疫情影响严重的湖北,人员外出打工困难,就地解决就业更现实。二是通过产业扶贫做好农产品的销售。提倡消费扶贫,通过东西部协作、定点帮扶、干部帮扶等,解决产销对接和农产品“卖难”问题。

“突发疫情是脱贫收官之年遇到的重大挑战,但不会改变中国脱贫攻坚的基本面”,中国农业大学教授、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员李小云日前接受中新社记者采访时说,中国在脱贫攻坚、精准扶贫等方面做了大量工作,2020年完成脱贫攻坚任务是历史积累的产物。

李小云说,突发疫情对贫困地区农民收入影响是明显的,尤其是对以打工收入为主的贫困家庭。对以农业经营为主的家庭,如养猪养鸡、乡村旅游等影响同样明显,尤其是集中在春节期间的经营活动影响更大,将给今年脱贫攻坚工作带来挑战。受疫情影响地区的恢复还要经过一段时间,疫情还增加了脱贫人口的返贫风险。

据介绍,本市已编写《生活垃圾分类执法工作手册》并开展执法培训。

此外,对垃圾分类、存放、处置不达标景区,在年度复核中要求景区限期整改,整改仍不合格者要降低或取消景区等级资质。乔剑平介绍,国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》对景区旅游交通、游览、旅游安全、卫生等八个方面设置了1000分进行等级评定,其中,卫生项中的垃圾管理占35分,从垃圾箱设置、垃圾清扫、垃圾处理等方面进行评分。本市在景区评定及复核中,进一步加大垃圾分类制度落实的权重。

应对:解决农民增收尽快复工复产

为做好《条例》的落地实施,市城管执法局将进一步建立健全生活垃圾分类日常执法检查机制,有计划有步骤地于5月1日至7月31日期间,集中开展为期3个月的生活垃圾分类强化执法专项行动。市城管执法局副局长温天武表示,本市将重点检查社会单位开展生活垃圾分类的情况,严厉查处生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等四个环节的违法行为。对于单位责任主体不按规定分类投放生活垃圾,城管执法部门将责令立即改正,处1000元罚款;再次违反规定的,处1万元以上5万元以下罚款。未落实分类管理责任的,责令立即改正,并处罚款。

本报讯(记者 王斌)新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)将于5月1日正式施行。昨天,本市召开2020年生活垃圾分类进展情况通报会。北京青年报记者了解到,5月1日至7月31日,本市将集中开展为期3个月的生活垃圾分类强化执法专项行动,重点查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为,为生活垃圾分类常态化执法奠定坚实基础。

本组文/本报记者 王斌

北京市商务局服务质量促进处二级调研员孙景东介绍,下一步还将会同市农业农村局起草《关于逐步推进净菜上市的指导意见》、会同首都精神文明办开展《光盘行动计划》、编制《北京市快递电商绿色包装》标准。

疫情:脱贫收官之年的重大挑战

李小云说,2020年是中国脱贫攻坚战的收官之年,中国农村人口将历史性地摆脱绝对贫困。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在中国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,对收官之年的脱贫攻坚工作将产生不同程度的影响。

北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦24日接受中新社记者采访时说,今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的收官之年,这次疫情持续时间较长,对完成脱贫攻坚任务影响较大。既要打赢疫情防控狙击战,又要打赢脱贫攻坚战,今年面临着双重任务。

“应对突发疫情是一个全局性的问题,不仅是脱贫攻坚的问题。从贫困地区农民增收的角度来讲,需要尽快复工复产”,李小云说。

俄罗斯外交部指出:“按照联合国安理会第2254号决议规定,由叙利亚人民自己主导和推动叙利亚危机政治解决进程,这点非常重要。”俄罗斯外长拉夫罗夫表示,土耳其未能履行解决叙伊德利卜问题的数个关键义务。土耳其副总统欧凯则发表声明称,安卡拉履行了其所承担的有关伊德利卜的义务。

李小云认为,通过扶贫车间、公益岗位等形式实现就地就业,就业岗位向特别贫困民众倾斜。同时,受疫情影响,肉蛋菜等农产品需求下降,农产品卖不出去。建议尽快发动京东、拼多多、淘宝等电商,解决农产品的需求问题,但要首先解决物流和交通问题。

其中,将原有的“不可回收垃圾桶”标识更换为“其他垃圾”;等级景区应至少设置一处“有害垃圾桶”;对于涉及餐厅的景区在餐厅设置“厨余垃圾桶”,并在景区显著位置制作垃圾分类内容介绍标识牌。城区内的等级旅游景区争取5月1日前全部落实到位;远郊区的等级景区在2020年年底前完成硬件设施改造。

卡林指出,土耳其仍在履行索契备忘录所规定的义务。他说:“但是,如果继续对土耳其观察哨发动攻击,那么我们将作出严厉回应,请不要怀疑这点。”

防止返贫:重点关注边缘群体

根据俄罗斯、土耳其、伊朗2017年5月在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳(今努尔苏丹)签署的备忘录,叙利亚西北部伊德利卜省、中部霍姆斯省、大马士革郊区和叙南部地区设立了4个冲突降级区。其中3个2018年由大马士革接管。第4个冲突降级区被称为“伊德利卜冲突降级区”,主要位于伊德利卜省,部分位于拉塔卡省、哈马省和阿勒颇省。

汪三贵表示,对依靠工资性收入为主的贫困户,无论是否脱贫,应优先安排就业,稳定他们的经济收入。依靠乡村旅游、扶贫车间等优先恢复生产,优先安排贫困户就业。同时,创造更多公益岗位,增加就业机会,保障低收入群体的收入来源;重视边缘户,通过转移支付等方式解决。要组织好产销对接,尽快解决好贫困地区农畜产品“卖难”问题。

同时,北京市教委学校后勤处处长武怀海介绍,目前已明确了各区教委和各级各类学校全面开展生活垃圾分类知识教育工作,将生活垃圾分类知识与课堂教学内容有机结合,鼓励学校、师生自主开展相关科技发明、创新项目和艺术创造,组织学生实地参观生活垃圾处理场所。到2020年底,各学校生活垃圾分类知识普及率要达到100%。逐步培养学生垃圾分类意识、养成垃圾分类习惯和践行垃圾分类行为。

“此次疫情对就业影响是相当大的,不仅影响范围广,且时间长。最近几年,打工收入占贫困农民家庭的收入比例较大,不少家庭占到50%至60%”,张琦说,此次疫情将直接影响贫困家庭的经营收入和就地务工收入,使本来已经很少存在的“两不愁”(不愁吃、不愁穿)困难现象,有可能在个别地区和家庭重新出现。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵日前接受中新社记者采访时说,突发的新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响,主要表现在两个方面,一是,对中国农村地区551万未脱贫的人口;二是,对已经脱贫的低收入群体影响也比较大,其中包括收入已经远高于贫困线的人口,疫情持续时间如果不是特别长,这部分群体不至于跌落到贫困线以下,而对于部分刚刚超过贫困线的人口,受到影响收入稍微下降,就可能跌到贫困线以下,这部分人需要重点关注。

官方数据显示,按现行国家农村贫困标准测算,至2019年末,中国农村贫困人口551万人,比上年末减少1109万人,贫困发生率0.6%。

土耳其总统发言人卡林说:“我方坚决要求履行索契备忘录中有关伊德利卜降级区的各项规定,坚决要求叙利亚军队从伊德利卜降级区撤出。这里所说的伊德利卜降级区范围是两年半前设定的。土耳其按照索契备忘录在伊德利卜降级区内设立了观察哨,我们无意做出改变。双方决定继续会谈。”